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    堅定創建全國文明城市信心
     
    來源:     發布日期:2014-12-24
     堅定創建全國文明城市信心

     

    李述永

     

    5月30日,武漢市委常委、武漢市委宣傳部部長、武漢市文明委副主任 李述永出席武漢市文明創建測評會,強調今年是第四屆創建全國文明城市的申報考評年,將按照武漢市文明委年度工作安排,繼續堅持對各區進行文明程度指數和未成年人思想道德建設工作測評,對窗口行業進行群眾滿意度測評。

    認清形勢,統一思想,進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心

    李述永指出,全國文明城市是反映城市經濟、政治、文化和社會全面發展的綜合性榮譽稱號,是最有價值的城市品牌。近年來,在武漢市委、武漢市政府和武漢市文明委的正確領導下,全市堅持“以人為本、創建為民、共建共享”創建理念,重在建設、重在過程,鍥而不舍、克難攻堅,取得了較好的成效。

    她表示,統籌規劃,以文明城市創建推動經濟社會全面健康發展。武漢市委市政府高度重視,把創建全國文明城市作為貫徹落實科學發展觀、建設國家中心城市、復興大武漢的重要舉措,堅持不懈,持之以恒,克難攻堅。武漢市委、武漢市政府領導親自抓,各區、各單位都建立“一把手”負總責的組織領導體系,把創建工作與經濟工作同部署、同推進、同考核。全市經濟實力和文化軟實力不斷提升,為創建全國文明城市打下良好的經濟社會基礎;全面推進,以城管革命和創衛創模助推文明創建達到新水平。今年,武漢市委武漢市政府專門召開了全市“三創”動員大會,武漢市人大常委會主任阮成發,武漢市委副書記、武漢市人民政府市長唐良智親自動員部署,要求將創建全國文明城市與創建國家衛生城市、國家環保模范城市相結合,舉全市之力全力以赴開展“三創”,力爭實現奪牌目標。同時,全市持續推進“城管革命”,動員方方面面力量,最大限度地調動整合資源,著力解決文明城市創建中的硬件問題,取得了明顯成效,城市環境日益改善,城市面貌發生了深刻變化,城市品位不斷提升,形成了文明創建工作的強大合力;突出內涵,以道德建設提升市民文明素質和城市文明程度。堅持一年一個主題,扎實開展市民素質教育。先后開展了“做文明有禮的武漢人”、“學雷鋒――武漢志愿者在行動”、“市民素質提升工程”等主題活動,全市形成了一個道德的高地,涌現出一批好人。8位全國道德模范,30多位中國好人,5位全國優秀志愿者,2個全國優秀志愿服務組織,全國領先。武漢市獲首屆全國未成年人思想道德建設工作先進城市。連續舉辦三屆全國社區網絡春晚,帶動全國近7000個社區。中央文明辦將社區志愿服務全國聯絡總站和中國社區志愿服務網設在武漢市,指導全國社區志愿服務工作。

    2012年和2013年武漢連續兩年進入全國城市文明程度指數測評通報表揚行列,尤其是2013年,得分首次突破90分,超過兩個全國文明城市,居全國省會和副省級全國文明城市提名資格城市第3名。這次評選全國文明城市,是把2012年、2013年的加權總成績作為評選依據,我們有很大的優勢。中央新聞媒體多次集中宣傳武漢市文明創建工作,僅今年就集中宣傳了4次,為武漢市加分。因此,現在是離文明城市最近的時候,是乘勢而上、爭取實現創建全國文明城市目標條件最好的時候。

    李述永還指出,雖然取得了這些成績,積累了這么多的優勢,但現在還面臨著很多困難和挑戰,存在很多薄弱環節。如,空氣質量、城市水環境功能區水質等指標未達到A類標準,市民在公共場所的行為不夠文明,等等。因此,我們既要清醒認識到所處的位置和形勢,看到有利條件、增強信心,同時更要正視問題,看到壓力,增強緊迫感。

    突出重點,對標創建,全面完成各項創建任務

    李述永表示,按照中央文明委安排,6月份將舉辦全國文明委主任培訓班,進行培訓和部署,10月份開始申報,11月至12月暗訪檢查,2015年初召開全國精神文明建設會議表彰。

    根據中央文明辦精神,今年的全國測評有三個特點:

    一是測評的內容強調“七個突出”:今年仍然沿用2011年版《全國文明城市測評體系》,不頒布新版《測評體系》,特別強調“七個突出”,即突出中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,突出培育和踐行社會主義核心價值觀,突出誠信建設制度化,突出志愿服務制度化,突出提升公民出境游文明素質,突出勤儉節約宣傳教育,突出未成年人思想道德建設,增強文明城市創建的思想道德內涵。

    二是改進實地測評方法:改變委托國家統計局集中統一測評方法,從本屆起改由專業調查隊員和專家共同實施抽查,以隨機抽簽方式不固定時間進行抽查暗訪。不再組織調查隊員入戶調查,采取看、聽、問的隨機街訪,廣泛聽取群眾意見,提高群眾評價的權重。

    三是改進材料審核的方式。今年將不再大規模地組織實地考察,很多實地考察數據由中央文明委的成員單位提供,如文明過馬路,不再派調查員到交通路口數有多少人闖紅燈,改由公安部交通管理局提供各地交通違法情況。打擊假冒偽劣也不再到商場實地檢查,由國家質監總局、工商總局提供數據。因此,各相關部門要注意與中央和國家對口部門保持聯系,要對接好。在材料審核上,減數量、減程序,不需要大家報很多的紙質材料,改由網上報送。

    根據這些變化和特點,李述永對下個階段八個方面重要工作進行了介紹:

    全面部署,認真落實《全國文明城市測評體系》各項指標任務。由于今年還是沿用2011年版的《全國文明城市測評體系》,370多項指標,都分解到了各區各部門。大家要按照市文明委《關于創建全國文明城市目標任務責任分解的通知》要求,在本區、本單位、本系統全面部署,進行再分解,確保每一項指標落到具體的部門、具體的責任人,要對照這些指標,不間斷地進行梳理,不間斷地排查,查漏補缺、步步為營、穩扎穩打。

    強力整改,切實解決存在的突出問題。要針對檢查中發現的問題,認真整改。剛才通報的那些具體問題,希望大家對照標準,采取措施,切實加以整改,要舉一反三,鞏固成果,避免同類問題再次發生。

    完善制度,深入推進志愿服務制度化、常態化。今年,中央和省相繼召開了推進志愿服務制度化工作會,把志愿服務作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,在全社會大力推動。

    典型示范,廣泛開展學習宣傳道德模范活動,建設武漢道德高地。要充分利用和發揮全市各級各類道德講堂的作用,廣泛學習、宣傳道德模范、身邊好人、各類先模的先進事跡和崇高精神,以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式,在全社會形成宣傳好人、學習好人、關愛好人、爭做好人的濃厚氛圍。這項工作,我們將在6月份全市宣傳思想工作“一月一品”活動中大力推進,各區各部門要結合實際,積極開展,重點組織好道德講堂活動。要緊緊圍繞培育和踐行“24字”社會主義核心價值觀,廣泛開展機關、企業、行業、學校、社區、村鎮和新市民道德講堂活動。要利用多種形式,如創作文藝節目,展播微電影,利用各類媒體、網絡等形式,宣傳武漢道德典范,引導人們崇德向善。

    豐富載體,深入開展文明家庭、文明餐桌、文明旅游和文明禮儀培訓活動。要以“好家風好家訓”為重點,引導居民從自身做起,從家庭做起,講道德守法紀,創建文明家庭,傳承家庭美德;要繼續培育勤儉節約、反對浪費的良好風尚,鞏固深化文明餐桌創建成果,評選一批文明餐桌示范店、示范食堂;要認真貫徹落實全國“節儉養德全民節約行動”電視電話會議精神,廣泛開展節約主題的群眾性教育實踐活動。在黨政機關和黨員干部中開展“儉以養德 向我看齊”教育實踐,引導黨員干部在崇尚節儉、反對浪費上發揮模范帶頭作用。在社區和家庭開展“儉以養德 人人行動”教育實踐,號召從每個家庭做起、從每一個人做起,讓節儉節約蔚然成風。在各行業開展“儉以養德 見于管理”教育實踐活動,把節儉節約理念做到管理中、融入實際工作中、貫穿于社會治理中;要把節儉節約意識融入學校教育。開展青少年節儉養德主題教育,加大節約資源教育與宣傳力度,讓青少年在濃郁的氛圍中受到熏陶、得到感染,從小樹立節約光榮、浪費可恥的思想觀念。在大中小學建設節儉節約實踐基地,組織開展節糧、節水、節電體驗活動和志愿服務活動;要堅持出境游、國內游兩手抓,正面宣傳、反而曝光兩手硬,在教育引導上下功夫,強化市民文明出游意識,樹立良好形象。要大力開展市民文明禮儀培訓。利用市民學校、家長學校、社區文化活動室等陣地,以《市民文明行為100例》、《做文明有禮的武漢人》、《道德的光芒》為基本教材,廣泛開展文明禮儀培訓,開展“我的中國夢”和中國特色社會主義教育,引導市民群眾從一點一滴做起,從日常小事做起,講文明話、辦文明事、做文明人。

    廣泛開展以誠信建設為核心的“新風杯”文明行業創建,提升群眾滿意度。一是要制發《推進誠信建設制度化實施方案》,構建文明委成員單位和各窗口單位共同發力的誠信建設格局。二是要建立“紅黑榜”發布制度。工商、稅務、質監、銀行等有關部門要積極聯合,定期召開發布會,通過報紙、廣播、電視、網絡、手機等媒體,發布誠信企業“紅名單”和失信企業“黑名單”。從下周起,市文明辦將聯合市法院,在新聞媒體上陸續公布一批“失信”黑名單。三是開展誠信創建。要在各類市場、商場、企業、窗口單位開展“文明誠信市場”、“文明誠信企業”、“文明誠信窗口”創評活動,推出一批市場認可、群眾信任的示范企業、示范門店、示范窗口。四是開展群眾滿意度測評、排名。要長期堅持對各窗口行業進行群眾滿意度測評、排名,對排名靠后、群眾滿意度低的行業,在媒體上公開整改承諾,請市民群眾監督。

    引領風尚,深入開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳。目前,在大家的共同努力下,武漢市各級各類媒體、公共場所刊發、播出、制作公益廣告,收到了良好成效,受到老百姓的普遍稱贊。長江日報等市屬每個報紙每月刊載公益廣告超過6版,電視臺各個頻道每天播出15次以上,工地圍擋、車站、廣場、社區等戶外公共場所和電子顯示屏,普遍按要求設置、播出公益廣告,弘揚了時代新風。下一步,我們要按照今年中央文明辦“講文明樹新風”公益廣告電視電話會議要求,進一步加大工作力度,首先要有量的要求,剛才通報中,部分建筑工地的公益廣告數量沒有達到要求的30%,要加強。同時,要在公益廣告的原創上下功夫,在提高質量上下功夫,在持續發展上下功夫,在提高市民群眾對創建文明城市的知曉率、支持率、參與率上下功夫,在突出思想道德內涵、叫響“24字”社會主義核心價值觀上下功夫。最近,我們成立了公益廣告創意設計工作室,在全市啟動了“講文明樹新風愛武漢”公益廣告創意設計大賽,向社會廣泛征集原創公益廣告,大家要積極支持、積極參與。

    立德樹人,扎實推進未成年人思想道德建設。要認真貫徹落實今年中央文明辦未成年人思想道德建設工作電視電話會議精神,切實把未成年人思想道德建設這個關系中華民族偉大復興的戰略工程、關系中國特色社會主義事業興旺發達的希望工程、關系千家萬戶切身利益的民心工程和關系社會主義精神文明建設的基礎工程,做好、做細、做實、做出成效。在這里還要強調的是,未成年人思想道德建設也是事關武漢市創建全國文明城市的門檻工程。中央文明委把未成年人思想道德建設成績作為申報全國文明城市的前置條件,在測評文明城市的同時,同步對未成年人思想道德建設工作進行測評,要求未成年人思想道德建設測評成績達到85分以上,才能申報全國文明城市。未成年人思想道德建設工作,不光是文明辦的事,不光是教育局、團委、婦聯的事,是全社會的事,各區、各部門都要重視,都要參與。

    明確責任,加強協作,形成強大的創建合力

    今年全國文明城市測評,任務重、要求高。李述永強調,大家要進一步振奮精神,克服畏難情緒,克服疲勞情緒,一鼓作氣,齊心協力,共同把工作做好。

    文明單位要帶頭。創建文明城市,文明單位要沖在前面,做在前面,要真正體現文明單位的帶頭作用。首先要按照“五個一”的要求做好本單位、本系統的內部創建工作,要建立一個道德講堂,成立一支學雷鋒志愿服務隊,開展一項文明餐桌行動,設立一塊公益宣傳牌,組織一系列網絡文明傳播。同時,還要積極履行社會責任,主動支持、參與所在社區、街道的文明創建活動。不能在評文明單位的時候,大家爭來爭去,該沖上去的時候,往后退縮。今年,也是新一屆文明單位的申報評比年,凡是沒有履行文明單位責任的,在全國文明城市測評中丟了分的,不能評為文明單位,已經是文明單位的要降級、摘牌,關鍵的時候要有關鍵的措施。對在全國文明城市創建中作出重要貢獻的,不是文明單位的,考慮破格評為文明單位,是文明單位的,優先推薦申報為省級文明單位、全國文明單位。

    武漢市直部門和窗口單位要履行主體職責。根據責任分工,市直各部門和窗口單位都承擔了相應的創建任務,是創建迎檢的主體。尤其是今年,主體地位更加突出。因為今年是綜合測評,綜合測評與前兩年的文明程度指數測評最大的區別,就是測評重點由以前的公共環境、公共秩序、公益行動、公共關系,轉變為全面測評各項指標,而這些指標都分解到了各個部門和窗口單位,請大家務必高度重視,務必把自己的工作做好。一項指標牽涉到幾個部門和單位的,大家要主動溝通、協同配合,要守土有責,守土負責、守土擔責,誰失分、誰負責。

    武漢市各區要發揮主陣地作用。文明創建工作,實行“屬地管理、一分兩記”的管理體制和工作體制。各區仍然是創建的主陣地,是迎檢的主陣地,責無旁貸。中央的暗訪、隨機街訪,仍然是到各區,各區要發揚能吃苦、能戰斗的優良作風,一如既往地擔起迎檢主陣地責任,不能有絲毫懈怠。在此,我們借鑒中央文明辦的做法,對市級文明城區采取測評排名、優勝劣汰機制。今年,繼續定期對各區文明程度指數和未成年人思想道德建設工作進行測評、排名,連續三次排在末位的,由市文明委取消文明城區稱號,在全市通報。

    街道是創建工作的樞紐。市、區的各項部署,都要通過街道貫到社區,落到各個背街小巷,落到沿街的商戶、門店,落到具體的工作之中,而所有這些,都是測評暗訪的重點,都是隨機街訪的重點,所有檢查的得分、失分都將在這些地方得以進行、得以實現、得到驗證。因此,街道的作用至關重要。而以前,我們對街道的樞紐作用重視不夠、發揮不夠,今年要特別加強,文明創建要對街道進行測評、排名。各街道要發揮主動性、創造性,切實擔起責任。

    社區要切實打好創建基礎。社區是社會的基礎,也是文明創建的基礎,要把工作做深、做細,做到居民的心里。老百姓心里都有一桿稱,看到創建修好了損壞的道路、路燈、座椅等公共設施,植樹種綠美化了生活環境、鄰里守望志愿服務解決了實際困難,老百姓打心里擁護。如果僅僅是掛幾條橫幅、喊幾句口號,做表面文章,老百姓很反感,測評不會打高分。

    要營造良好的氛圍,發動全社會廣泛參與。文明城市創建是最廣泛的群眾性精神文明創建活動,必須走群眾路線,依靠群眾,發動群眾,動員全社會支持、參與。新聞媒體要大力報道市民群眾參與文明創建的鮮活實踐,營造濃厚的創建氛圍。各區各部門要在本區本單位本系統深入發動,人人知曉、人人支持、人人參與。要開展多種形式的結對共建,形成省市共建、軍地共建、校地共建、企地共建等生動活潑的創建局面,最大限度地整合資源、凝聚力量。

    最后,李述永表示,創建全國文明城市,是市民群眾的期盼,是武漢市委市政府賦予的職責。武漢市各區各單位要積極行動,振奮精神,奮發有為,努力完成好各項創建任務,以優異成績向全市人民交一份滿意的答卷。


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